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積極創建全國基層中醫藥工作先進單位

時間:2020-08-28 來源:中國中醫藥報3版 作者:易凌煒

  創建全國基層中醫藥工作先進單位是提升基層衛生健康工作和中醫藥服務能力的重要抓手,是貫徹落實《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》的具體行動,是加快推動中醫藥傳承創新發展的實際行動,是滿足廣大群眾對中醫藥健康服務需求的客觀要求。結合個人參加創建全國基層中醫藥工作評審工作,就創建全國基層中醫藥工作先進單位談幾點膚淺認識。

加強組織領導是創建工作前提

  政府作為創建工作的支持主體,應當在全國基層中醫藥工作先進單位創建保障中承擔起長期規劃、宏觀統籌、目標整合、協調分歧以及行政監督工作的主要導責任,做好創建工作保障。首先要政府必須積極主動作為,針對創建全國基層中醫藥工作先進單位理念、形式、機制等方面進行整體謀劃和統籌安排,制定創建全國基層中醫藥工作先進單位實施方案,將中醫藥工作納入本地經濟社會發展規劃、衛生健康發展規劃和各級政府年度工作目標,成立以政府主要領導為組長的創建工作領導小組,建立聯席會議制度,化解創建工作過程中出現的目標和支持行為“碎片化”問題。二要政府必須對制約創建工作的全局性、關鍵性問題進行科學研判。 如中醫藥事業經費比例不合理、干部職工對中醫藥政策知識熟悉不夠、中醫藥服務納入基本醫療保險和城鄉居民基本醫保補償范圍不到位等問題。針對此類問題,政府必須在精準研判的基礎上,提出解決問題的整體思路。三是政府應謀求深度的部門資源整合、凝聚廣泛的支持力量,將中醫藥服務納入基本醫療保險定點醫療機構的必備條件,制定降低中醫藥報銷起付線、提高報銷比例等鼓勵中醫藥服務提供與使用,制定鼓勵城鄉居民在基層使用中醫藥的政策,完善有利于中醫藥特色優勢發揮的補償機制,建立基層醫療衛生機構中醫藥服務工作考核機制等等,努力形成創建工作合力效應。

健全服務網絡是創建工作基礎

  健全中醫藥服務網絡不僅是創建工作的重要基礎,也是中醫藥傳承創新發展的內在要求。將中醫藥應急體系建設納入應急管理統籌謀劃,構建一整套適合當今社會的中醫藥防治疫情、適應中醫藥傳承精華、守正創新應對突發公共衛生的新路徑。要把握認識中醫藥應急體系、應急能力、應急保障特點和要求,更新中醫藥發展規劃、編制、合理調整中醫藥應急網絡布局,將中醫藥應急保障納入各級衛生健康應急保障總體規劃,在縣級以上中醫醫院機構建立聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆等中醫藥特色應急救治中心。要聚集廣大群眾中醫藥疾病預防、健康養生和健康保健需求,在縣級以上中醫醫院完善治未病中心;聚焦多學科、多領域、全方位的要求,在縣級以上中醫醫院建立多學科會診中心。要聚焦老年病、慢性病防治、康復護理等需求,在基層醫療衛生機構新建集基本醫療、預防保健、疾病康復、健康養老于一體的康養中心。

加強人才建設是創建工作關鍵

  創建基層中醫藥工作先進單位迫切需要建設一支高素質的中醫藥人才隊伍。而居民能否享受優質的中醫藥服務也需要足夠的中醫藥人才資源供給和人才隊伍具備現代的中醫藥服務能力。中醫藥人才培養周期較長,需要多點著力,一要積極關注基層衛生服務機構服務人口結構和數量的動態變化,及時調整基層中醫藥人才資源配置與之匹配。二要針對基層衛生機構中醫藥人才的職稱結構、職業類別、學歷結構等方面的差異,予以動態調整,加強中醫藥人才配備較弱衛生機構的人才資源投入。三要各級政府相關部門要利導政策、項目建設、資金安排、交流合作等方面予以傾斜,改革和創新中醫藥人才培養機制,大力推進中醫藥人才培養和師資建設,多形式、全方位培訓中醫藥人才隊伍。

普及中醫服務是創建工作目的

  評審標準中明確鄉鎮衛生院能夠提供6種以上中醫藥技術該當 治療基層常見病、多發病,中醫處方數占比不低于30%以上,設立基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣基地,建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍,分層分類開展中醫藥適宜技術推廣,群眾中醫藥知識知曉率等。這些評審指標既是對基層中醫藥服務的全面評估,也是創建工作目的所在。一要融入城鄉公共文化建設,大力發展中醫藥文化產業,創作一批中醫藥文化科普創新產意和文化精品,培育一批知名品牌和企業,提升中醫藥的影響力。二要融入養老事業發展規劃,整合中醫醫療、康復護理等資源,建立老年健康養老服務中心,為老年人提供醫療保健、康復養老服務。三要充分發揮中醫藥在基本公共衛生服務的優勢,落實中醫藥健康管理服務項目,將中醫及康復治療納入家庭醫生簽約服務,讓更多重點人群享受中醫藥免費服務;積極開展中醫藥健康義診活動,推廣中醫藥適宜技術,充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”優勢。(易凌煒 江西省新余市衛生健康委)

(djt)

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